全過程咨詢落地的關鍵是必須有全過程咨詢項目的負責人，因為專業咨詢工程師是容易找到的。建立全過程咨詢項目的負責人制度是全過程咨詢制度落地的核心。為什么必須建立項目的負責人制度呢？有以下四個理由：

境內外開展全過程咨詢服務的慣例

      歐美等國全過程咨詢服務就是建筑師負責制，而不是籠統的項目負責人負責制，沒有一套建筑師負責制作為保障，就不可實施全過程咨詢服務。臺灣的全過程咨詢服務就是首席監造人制，有明確的法律保障。我們從勘察設計、工程造價、工程監理、工程咨詢、招標代理等九龍治水的碎片化的咨詢模式轉化為集成化的全過程咨詢服務模式，不僅是企業打破邊界，更是要建立集成化的項目負責人制度。

      有了全過程咨詢項目負責人，絲毫沒有降低專業工程師的重要性。這是兩條路徑，全過程咨詢項目負責人走的是管理路線，中國的建筑師、造價工程師等走的專業技術路線。管理人才和專業技術人才同等重要，缺一不可。建筑師、造價師等專業技術人才，我們有一整套的人才培養體系，那么全過程咨詢項目負責人也需要補上短板，也需要有自己的協會或學會。注意，全過程咨詢協會或學會，絕對不是把勘察設計協會等五家協會合為一體，而是一個單獨機構，因為勘察設計協會、造價協會等擔負的培養專業人才的使命任重而道遠。

落實全過程咨詢的必然選擇

      全過程咨詢不僅是工程咨詢流程的銜接和梳理，更是業務流程的再造。因為流程的銜接增值有限，而流程再造創值無限。而再造的關鍵是站在全過程咨詢項目負責人的角度去觀察問題、思考問題和決定問題，站在全局高度在每個價值鏈條去整合設計、施工、造價、BIM、管理、材料、采購、法務等，從而實現1+1=王的效果，為業主最大程度創造價值從而實現自身價值。開展全過程咨詢的流程，就是全過程咨詢項目負責人的工作流程。要有全過程項目負責人戰略的思維，而不是專業工程師的戰術思維。全過程項目負責人的核心思維，就是激思路，定盤字，用好人，管好錢。

       因此，做好全過程咨詢的關鍵就是必須建立全過程咨詢項目負責人制度。咨詢行業是自然人的智力服務，因此咨詢服務的主體是人，而不是企業。工程管理的基石是項目管理，即使有企業牽頭，也必須落實到項目負責人上。項目負責人不僅是在行使權力，更是擁有獨特的專業技術，否則，沒必要存在。

       打個比方，我們有小號手、鋼琴師、吉他手，現在需要搞交響樂隊，我們就需要發掘出樂隊指揮這個崗位，要不然，一人一把號，各吹各的調，就難以奏出和諧的樂章。有了樂隊指揮，我們也不能說小號手、鋼琴師、吉他手這些不重要，術業有專攻。樂隊指揮有樂隊指揮的職責，有他不同于小號手的獨特的能力結構。

      同樣道理，我們要做全過程咨詢服務，需要建筑師、結構工程師、造價師等，更需要一個全過程咨詢項目負責人，這個負責人具有不同于造價師等獨特的能力結構和獨立的職責。同時我們不否認結構工程師等像小號手一樣，有獨立的存在價值。全過程咨詢服務就是以項目負責人總覽全局、協調各方的集成咨詢服務。全過程咨詢，不是原有咨詢的簡單疊加，而是項目負責人為核心的咨詢業務再造。

      再打個比方，一部小品，我們可以自編、自導、自演；但是拍一部電影，就不可能自編、自導、自演，需要編劇、需要導演、需要各種演員。造價工程師、監理工程師等專業工程師就好比演員，全過程咨詢項目負責人就好比導演，當然他也可以兼任一號演員；演員有演員角色，導演有導演的角色。一個好導演決定了電影成敗，全過程咨詢項目負責人也決定項目的成敗。要把電影拍好，我們就要研究導演制度，把全過程咨詢做好，也必須建立全過程咨詢項目負責人制度。

      國外的建筑師負責制，是導演兼一號演員，國外人契約意識強，人際關系簡單明晰，建筑師主導全過程咨詢相對容易；而中國人界限感不清，契約意識差，人際關系及其復雜，讓建筑師還負責全過程咨詢實在力不從心。我們就需要專門設一個導演，臺灣稱為“首席監造人”。

      再打個比方，軍隊像團級以下單位不設參謀長，但師級以上必須設參謀長，全過程咨詢這樣復雜的項目，自然就需要全過程咨詢參謀長，擁有決策權，咨詢工程師等屬于參謀，一句俗話，參謀不帶長，放屁都不響。全過程咨詢需要參謀長思維

      我相信，沒有樂隊指揮制度，就不可能搞交響樂；沒有導演制度，就不能制作電影；同樣，沒有全過程咨詢項目負責人制度，就不可能有真正的全過程咨詢服務。

      全過程咨詢項目負責人制度，就像樂隊指揮一樣是一個專業技術崗位，我們就要研究他的定位、能力結構、如何開發培養、開展全過程咨詢的標準、如何向業主推薦、如何與專業工程師如何協同、如何監管、如何提升素質等問題。

為企業培養全過程咨詢項目負責人的必由之路

      全過程咨詢的關鍵是全過程咨詢項目負責人，團隊人員是很容易找到的。如何尋找全過程咨詢項目負責人呢？這可是一個高度稀缺人才，在一個企業內部很難找到，也很難培養，又太容易流失。

      那么，就需要在全社會找，如果有一個組織專門在全球找這種人才，持續開發，并保證他們遵守職業道德，然后推薦給工程咨詢公司或業主，由工程咨詢公司或業主自愿選擇，那么這個問題就可以低成本解決。有了這種人才，全過程咨詢就很容易實施；有了這種機制，全過程咨詢就很容易落地。

      這個組織就是咨詢工程師協會，他們推出的證書，是為了企業選擇和培養人 才的方便，因為這是任何一家企業都無法做到的事，也是不適合政府做的事。這是國外咨詢工程師產生的本源，只不過我們設立的一些咨詢工程師把他們異化了。

      歐美國家負責全過程咨詢的是建筑師，臺灣是首席監造人，他們的建筑師負責制和首席監造人制，自然為企業選擇和評價人才的機制。面對我們開展的全過程工程咨詢，尋找全過程咨詢項目負責人是一件成本極高的事情，所以要有制度設計。因此，全過程咨詢制度的核心就是全過程咨詢項目負責人制度，因為這可以顯著降低全社會的搜尋成本、培養成本、監管成本，可以大幅度提高項目負責人的素質。

      因此，我認為，要解決工程咨詢企業尋找全過程咨詢項目負責人問題，必須建立由政府引導，社會承辦、市場選擇的全過程咨詢項目負責人制度。全過程咨詢不設資質，全過程咨詢項目負責人制度也不設立許可，像西方一樣是協會推出的準公共物品。

開展全過程咨詢服務的關鍵所在

      全過程咨詢不是一個企業整合多少資質，也不是整合多少專業人才，而是擁有多少個多高級別的全過程項目負責人。全過程咨詢的成敗在于項目負責人，全過程咨詢制度成敗的關鍵在于項目負責人制度。

      首席建構師作為全過程咨詢項目負責人，組織勘察設計工程師、造價工程師、咨詢工程師、BIM工程師、工程律師、監理工程師等組成項目部，負責全過程咨詢服務工作，打個比方像打仗一樣，首席建構師就是作戰總指揮，組織陸軍、海軍、空軍、火箭軍形成作戰戰區，勘察設計工程師、造價工程師等就像陸軍、海軍一樣執行打仗任務。

      專業工程師有專業工程師的作用，首席建構師有首席建構師的價值，當然首席建構師都是從專業工程師“提拔”上來的，有些專業工程師也可以兼任首席建構師，獨立設置首席建構師，這樣更可以發揮其總覽全局、協調各方的領導核心作用，更便于工程師之間協同創新，為業主創造更大價值。

      專業工程師是獨立“兵種”，都進行全程管理，勘察設計工程師負責全程設計、造價工程師負責全程造價控制、合同師負責全程招標與合同管理、BIM工程師負責全程BIM、工程律師負責全程法務。

      就像軍事體制一樣，我們過去打仗主要按軍種管理，有陸軍司令部、海軍司令部、空軍司令部等；為了提高戰斗力，現在我們進行改革，打仗實行戰區管理，每個戰區內都有陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊五大軍種等，這是適應當前形勢的一種組織體制變革。

      每個戰區是一種塊狀管理模式，都由首席建構師總覽全局、協調各方，以價值創造與傳遞為中心，在每個階段都堅持為業者省時省錢省力省心為項目提質增效為導向，以階段的質量、時間、成本、綠色為目標，運用多種思維模型激發各類工程師的智慧，提供技術、經濟、管理、法務、信息等融合一體的集成咨詢，從而挖掘出項目更大的價值。

安徽盛唐工程咨詢集團有限公司

二零一八年四月二十六